全國人大代表黃細花:建議加快垃圾分類(lèi)立法
時(shí)間:2022-03-09 08:16:51 人氣:263次
“建議盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類(lèi)立法程序,規定國家、地方、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類(lèi)中應負的責任和義務(wù)?!比珖舜蟠?、廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(cháng)黃細花在全國兩會(huì )期間接受中新網(wǎng)小編采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,2019年,196個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量23560.2萬(wàn)噸,處理量23487.2萬(wàn)噸,處理率達99.7%。
黃細花指出,對垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,根據方式不同,每噸處理費用一百到數百元不等,費用十分巨大。垃圾是“放錯地方的資源”,全面實(shí)施垃圾分類(lèi),將有效實(shí)現垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
黃細花介紹,近年來(lái),全國各地大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,垃圾分類(lèi)已經(jīng)從部分地區試點(diǎn)轉入全面推廣的階段。但從前期實(shí)踐來(lái)看,還存在諸多問(wèn)題,比如居民垃圾分類(lèi)意識依然比較淡薄,社會(huì )協(xié)同力度還不夠,垃圾分類(lèi)執法手段較單一,垃圾回收體系尚不完備,特別是垃圾分類(lèi)的閉環(huán)系統尚未形成,源頭分類(lèi)不實(shí)、中端運輸混運、后端處理混合等問(wèn)題較為突出,嚴重影響了垃圾分類(lèi)的效果,這些都需要從國家層面推動(dòng)立法解決。
值得一提的是,2017年,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知,明確到2020年底前在46個(gè)重點(diǎn)城市的城區范圍內先行實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)。
其中,《北京市生活垃圾管理條例》自2020年5月1日開(kāi)始正式實(shí)施,北京市城市管理委副主任張巖在《北京市生活垃圾管理條例》實(shí)施7個(gè)月新聞發(fā)布會(huì )上介紹,北京居民家庭廚余垃圾分出量較條例實(shí)施前增長(cháng)了13倍,家庭廚余垃圾分出率達到20.84%。通過(guò)廚余垃圾和可回收物的源頭分類(lèi),以及源頭減量措施不斷深化,進(jìn)入到末端處理設施的生活垃圾處理量,即其他垃圾量1.61萬(wàn)噸/日,同比2019年下降36.61%。
黃細花指出,從立法實(shí)施效果看,能有效推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。建議全國人大憲法和法律委員會(huì )盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類(lèi)立法程序,圍繞垃圾分類(lèi)投放、收集、清運和處理等各環(huán)節,加快推動(dòng)國家層面垃圾分類(lèi)立法,建構并完善我國生活垃圾分類(lèi)的法律體系,規定國家、地方、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類(lèi)中應負的責任和義務(wù),指明行政主管部門(mén)的監督管理責任,明確違反法律規定行為的制裁手段。